今日、世界的な最も深刻な課題の一つは、間違いなく環境問題です。ほぼすべての国が、気候変動、水資源の不足、大気汚染といった深刻な影響に直面しています。残念ながら、これらの環境問題は人々の生命と健康を脅かしています。世界保健機関（WHO）のデータによると、大気汚染が原因で毎年420万〜700万人が死亡しています。また、世界中で27億人が年間少なくとも1か月間、水不足に苦しんでいます。

そのため、各国はこれまで以上に、環境安全保障を確保するための実践的な対策を講じることが求められています。単独でこのような地球規模の課題に立ち向かうことは不可能であるという認識のもと、各国は国際協力の強化に向けた取り組みを進めています。

ウズベキスタン共和国は、国際社会において各国間の協力の実効性を高める必要性を積極的に提唱しています。その代表的な例が、シャヴカト・ミルジヨーエフ大統領が第80回国連総会で行った演説です。

国家元首は、特に気候変動の問題に焦点を当てました。気候変動は人為的影響による深刻な結果であり、2024年は人類史上最も暑い年として記録されました。その結果、温室効果ガスの濃度が上昇し、太陽熱が大気中に閉じ込められ、地球温暖化が進行しています。このため、各国は温室効果ガス排出の削減に向けて協調した取り組みを行う必要があります（ウズベキスタンでは本年7月、この問題に関する特別法が採択されました）。ウズベキスタンの提案は、パリ協定の目標実現を目指すものであり、段階的に年間排出量を削減することを約束しています。

気候変動に関連して、「気候移民」の増加問題も指摘されました。この点に関して、ウズベキスタンは具体的な国際メカニズムと法的枠組みの設立を提案しました。この問題は環境問題だけでなく、雇用、社会保障、適応などの社会経済的課題にも関係しているため、国連の枠組みのもとで国際的な法的文書として採択すべきです。したがって、各国は気候移民の根本原因に対処し、環境への悪影響を軽減し、人々の生活環境を改善するための効果的な措置を講じる必要があります。

また、ミルジヨーエフ大統領は、アラル海の乾燥による深刻な影響についても繰り返し国連総会で取り上げています（第72、75、76、78回総会）。ウズベキスタンの努力により、国連総会は「アラル海地域を環境革新と技術のゾーンとして宣言する」決議を採択しました。この枠組みのもとで、地域の持続可能な社会経済発展、雇用促進、生活水準の向上を目指す行動計画および実施プログラムが進められています。

ウズベキスタンは、アラル海流域の生態系回復に向けた取り組みを積極的に展開しています。近年、アラル海の干上がった海底に約200万ヘクタールの植林が実施されました。本年上半期だけでも、701ヘクタールの森林植栽と41ヘクタールのテラス造成が行われました。2030年までに、全域の約80％が緑化される見込みです。アラル海の乾燥によって、毎年約1億5000万トンの塩分が大気中に舞い上がっており、その影響は地域にとどまらず、南極にまで及んでいると専門家は指摘しています。

大統領が指摘したもう一つの重要な課題は、水資源の不足です。現在、世界で20億人以上が安全な飲料水を利用できません。ウズベキスタンにとって水不足の解決は、まさに生死を分ける問題です。このため、ウズベキスタンで「世界水資源保全フォーラム」を開催することが提案されました。このフォーラムでは、水危機を持続可能な発展に対する深刻な脅威として認識し、革新的な技術導入に関する「グローバル・ロードマップ」を策定することが提案されています。特に国境を越えた水利用に関する協力の枠組みが必要であり、国際的な統一的アプローチが将来の水不足の影響を緩和する手段となります。

また、ウズベキスタン大統領は「広範な国際パートナーシップに関するグローバル・パクト」の採択を提案しています。これは、**持続可能な開発目標（SDGs）**の実現に向けた論理的なステップであり、合意、知識共有、資金調達および監視の仕組みに基づいて環境問題を解決することを目的としています。さらに、このパクトは「環境は人類共通の公共財である」という原則を明確にします。

国際協定が実際に効果を上げている事例として、オゾン層を破壊する物質に関するモントリオール議定書が挙げられます。これは、国際社会が協調して行動することで自然の回復プロセスを実現できることを示しました。研究によると、有害排出物の削減により、放射線影響の低下は予測より5年早く達成されました。

以上の提案は、環境安全保障と人々の福祉を確保するための国際協力を強化する上で極めて重要です。特に、**2025年がウズベキスタンにおいて「環境保護とグリーン経済の年」**と宣言され、関連する国家プログラムが採択されました。このプログラムの目標と国際的イニシアティブを組み合わせて実施することで、持続可能で安定した環境の実現が期待されています。

アブドゥラズィズ・ラスロフ
ウズベキスタン共和国大統領直属立法・法政策研究所 学術書記
法学博士・教授