Триумф внешней политики нового Узбекистана. Ташкентская конференция в оценках зарубежных участников и экспертов

---

В номере парламентской газеты «Народное слово» за 3 августа 2021 года опубликована статья «Триумф внешней политики нового Узбекистана. Ташкентская конференция в оценках зарубежных участников и экспертов» первого заместителя спикера Законодательной палаты Олий Мажлиса, академика Академии наук Узбекистана Акмала Саидова, полный текст которой сегодня публикует ИА «Дунё»:

15—16 июля в столице нашей страны — Ташкенте состоялась международная конференция «Центральная и Южная Азия: региональная взаимосвязанность. Вызовы и возможности». Конференция, организованная по инициативе Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева, стала важнейшим историческим шагом на пути к достижению устойчивого развития не только в Центральной и Южной Азии, но и в Евразии в целом.

Ведь, по словам главы нашего государства, «историческая и цивилизационная общность Центральной и Южной Азии, совпадающие интересы наших стран и народов — это прочный фундамент, на котором мы сможем построить общее благополучное будущее».

Несмотря на сложные условия пандемии коронавируса, в конференции приняли участие Президент Исламской Республики Афганистан Ашраф Гани, Премьер-министр Исламской Республики Пакистан Имран Хан, министры иностранных дел стран Центральной Азии, Южной Азии, России, Китая, Саудовской Аравии, Кувейта, Турции и Бангладеш — всего присутствовали высокопоставленные представители из 44 стран.

В международной конференции также приняли участие делегации около 30 международных и региональных организаций, включая ООН, Европейский союз, СНГ, ШОС, Совет сотрудничества тюркоязычных государств, Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА), ведущие финансовые институты и лидеры авторитетных зарубежных научно-исследовательских центров, известные специалисты мирового экспертного сообщества.

Число участников достигло около 600 человек. Организовано 14 официальных встреч главы нашего государства с высокопоставленными участниками Ташкентской конференции.

Инициатива проведения Ташкентской конференции — не просто внезапная и случайная идея, а логическое продолжение ряда международных и региональных инициатив, которые Узбекистан последовательно продвигает на протяжении последних пяти лет и широко поддерживаются мировым сообществом.

Мы не случайно акцентируем внимание на слово «последовательность». Ибо на основе инициатив, выдвинутых Президентом Узбекистана на 72-й сессии Генассамблеи ООН:

- проведены международные конференции по Центральной Азии и Афганистану и принята резолюция Генеральной Ассамб­леи ООН «Укрепление регионального и международного сотрудничества в целях обеспечения мира, стабильности и устойчивого развития в Центральноазиатском регионе» (2018);

- принята резолюция Генеральной Ассамблеи ООН «Просвещение и религиозная толерантность» (2018);

- принята резолюция Генеральной Ассамблеи ООН «Устойчивый туризм и устойчивое развитие в Центральной Азии» (2019);

- приняты резолюции Генеральной Ассамблеи ООН «Сотрудничество между Организацией Объединенных Наций и Международным фондом спасения Арала» (2019) и «Об объявлении региона Приаралья зоной экологических инноваций и технологий» (2021).

Инициатива проведения Ташкентской конференции тесно увязана с исторической и просветительской, научной и практической, динамичной и логичной, перспективной и эффективной, проще говоря, насыщенной комплексной программой, направленной на коренное преобразование Центральной и Южной Азии, в целом Евразийского региона в устойчивый и экономически процветающий регион.

Благодаря своему стратегическому мышлению и предвидению перспектив динамичного развития региона и его интеграции в мировую экономику Президент Шавкат Мирзиёев выступил с инициативой восстановления многовековых исторических связей между Центральной и Южной Азией. С этой точки зрения новый геополитический подход узбекского лидера примечателен тем, что он основан на понимании возникновения новых возможностей реализации огромного торгово-экономического, инвестиционного, транспортно-транзитного, научного и интеллектуального потенциала нашего региона посредством развития перспективных направлений внешних связей.

Эти вопросы подробно обсуждались на Ташкентской конференции, высказывались разные мнения и предложения.

 

Особенности Ташкентской конференции

Первая особенность: Ташкентская международная конференция явно продемонстрировала то, что только сильные, инициативные и решительные главы государств способны смело поднимать глобальные проблемы. Ибо, по словам основателя и руководителя Института Центральной Азии и Кавказа при Университете Джона Хопкинса Фредерика Старра, Шавкат Мирзиёев является «одним из лидеров, обладающим таким стратегическим видением и геополитическим мощным потенциалом».

Вторая особенность: своевременность проведения конференции. В ней всесторонне обсуждены актуальные вопросы современности национального, регионального и глобального уровня, волнующие мировое сообщество, основных участников мероприятия, по которым состоялся всесторонний обмен мнениями. Как подчеркнул министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу: Ташкентская конференция является выражением уникального взгляда Президента Узбекистана. Вы­ступление Президента — настоящая речь лидера. Глава Узбекистана подробно рассказал о великом историческом, научном, культурном и общеобразовательном наследии наших предков, наших ученых и религии. Я был горд этим и был чрезмерно впечатлен. Ташкентская конференция, посвященная региональной взаимосвязанности, угрозам и возможностям, очень своевременное событие. Считаю, что Ташкентская конференция по региональной взаимосвязанности, угрозам и возможностям и преследовала цель, к которой все стремились.

Эту идею поддержали и разделили многие другие участники. Например, исполнительный директор Управления ООН по наркотикам и преступности Гада Фатхи Вали отметила, что расширение и продвижение взаимосвязанности, прокладка торговых и транзитных коридоров между Центральной и Южней Азией представляют собой бесценную экономическую возможность для двух динамично развивающихся регионов, также путь к общему процветанию их народов.

Третья особенность: участие в конференции высокопоставленных официальных лиц показывает, с одной стороны, высокий международный авторитет Президента Шавката Мирзиёева, с другой, является практическим примером доверия мирового сообщества к Узбекистану и широкой поддержки инициативы Президента.

Об этом свидетельствуют и мнения вице-президента Европейской комиссии, Верховного представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности Жозепа Боррелля о том, что глобальная инициатива узбекского лидера по укреплению связей в Центральной и Южной Азии имеет важное значение не только для региона, но и мира в целом, является своевременной. Он отметил, что причинами его визита стали: во-первых, уважение к приглашению Президента Узбекистана, во-вторых, высокий интерес Евросоюза к теме Ташкентской конференции.

Еще раз убедился в роли Узбекистана, которую он играет в регионе и по вопросам сформирования политики вокруг Центральной Азии. Стратегическое мышление, а также конкретные предложения практического характера главы республики, направленные на укрепление сотрудничества между Узбекистаном и ЕС, являются очень ценными и вызывают уважение. Сегодня роль Узбекистана в региональных и международных вопросах неуклонно растет. ЕС это понимает и полностью с этим считается, отметил Ж. Боррелль.

Четвертая особенность: все ини­циативы, озвученные в выступлении Президента Республики Узбекистан, были полностью поддержаны. С чем это связано?

В первую очередь они тесно связаны с актуальными вопросами повестки дня современной мировой политики, в том числе по Афганистану, которые подробно обсуждались на Ташкент­ской международной конференции. Джон Хербст, директор Центра евразийских исследований Атлантического совета США поблагодарил Президента Узбекистана за организацию столь масштабной конференции, отметив ее важность, особенно в свете текущих событий в Афганистане.

Пятая особенность: по теме конференции выражались мнения, касаю­щиеся трех — национального, регионального и глобального — уровней. Как отмечает Ф. Старр, мы не начинаем ничего нового, это повторное открытие древнего и существующего единого региона, реконструкция дороги на Юг.

Шестая особенность: выявлено, что динамичная и гуманная внешняя политика нового Узбекистана находится в центре внимания мировой общественности.

Как подчеркнул основатель и президент одного из ведущих изданий Южной Кореи — журнала «The Korea Post» Ли Кён Шик, сегодня человечество остается в водовороте разных проблем. В этих условиях активизация торгово-экономического сотрудничества между регионами, совместное устранение существующих проблем и угроз, укрепление взаимопонимания и солидарности на основе общечеловеческих ценностей будут способствовать дальнейшему развитию многовековых отношений между народами Центральной и Южной Азии.

Седьмая особенность: как отметил посол Азербайджана в Узбекистане Гусейн Гулиев, Узбекистан имеет высокую репутацию как в Центральноазиатском регионе, так и на международной арене. Сегодня мнение страны учитывается мировым сообществом, она признана важным государством, которое активно продвигает значимые инициативы и активно участвует в реализации глобальной повестки. В наше время все это очень важно, потому что не все страны могут взять на себя такую глобальную ответственность. Инициативы Узбекистана служат основой мира, устойчивого и справедливого социально-экономического развития.

Конференция была признана еще одним большим достижением внешней политики нового Узбекистана. По словам Ф. Старра, эта конференция — уникальная победа — триумф внешней политики, проводимой Президентом Узбекистана.

 

Научно-теоретическое и историко-просветительское значение выступления Президента

Выступление главы государства на международной конференции о том, что историческая и цивилизационная общность Центральной и Южной Азии, совпадающие интересы наших стран и народов создают прочный фундамент для благополучного будущего, вызвало большой интерес у участников конференции, общественности и экспертов. Это основано на аналитических и серьезных доводах.

Первое значение: в этой речи, текст которой широко распространен на узбекском, английском и русском языках, четко изложены основные причины организации конференции. Самое главное, обосновано, что историческая и цивилизационная общность Центральной и Южной Азии, общие интересы наших народов и стран вкупе создают прочную основу для построения благополучного будущего. Выступление Президента Узбекистана, по мнению ряда экспертов, — это не обычное выступление, а Программа действий в данном направлении.

Второе значение: глубоко и всесторонне проанализированы историко-теоретические причины и факторы взаимосвязанности Центральной и Южной Азии. По словам Президента Узбеки­стана, сегодня мир вступил в эпоху глобальных геополитических трансформаций, несущих как вызовы, так и новые возможности. В этих условиях возрождение взаимных связей Центральной и Южной Азии, где сегодня проживают около двух миллиардов человек, становится еще более востребованным и объективным процессом.

Третье значение: Президент выдвинул уникальную концепцию региональной взаимосвязанности по историческим, научным, литературным, религиозным, цивилизационным критериям. В концепции воплощен новый геополитический, геоэкономический и геоцивилизационный подход — квинтэссенция отношений между Центральной и Южной Азией.

Здесь речь идет о совершенно новой концепции — теории региональной взаимосвязанности. Данную концепцию условно можно разделить на три составляющие:

- геополитические;

- геоэкономические;

- геоцивилизационные основы региональной взаимосвязанности.

Между тем до сих пор обычно упоминалось только геополитическое измерение такой связи.

Четвертое значение: в речи Президента глубоко обоснована идея восстановления исторически уникальной торгово-экономической, научно-просветительской, культурно-духовной, религиозно-цивилизационной взаимосвязи на территории Центральной и Южной Азии в новых исторических условиях. Именно:

первое: геополитическое направление — решение афганской проблемы;

второе: геоэкономическое направление — создание единого экономического пространства для транспорта и торговли, инноваций и инвестиций;

третье: геоцивилизационное направление — создание единого пространства культуры, духовности, туризма, научных исследований.

Следует отметить, что концепция межрегиональной взаимосвязанности — это подход, который может применяться не только для Центральной и Южной Азии, но и для других регионов мира.

Как отметил посол Италии в Узбекистане Агостино Пинна: Ташкентский форум демонстрирует историческую роль Узбекистана как связующего звена между Европой и Азией. Потому что традиционно на протяжении многих веков эта земля была перекрестком европейской и азиатской взаимосвязанности, торговых отношений и культур. Сегодня есть возможность восстановить некогда развитую взаимосвязанность регионов для процветания и развития в ХХI веке.

Пятое значение: с методологической точки зрения выступление Президента примечательно историческим, научным, системным (синергетический подход), прагматическим подходом и нацеленностью на достижение практических результатов.

Шестое значение: наглядный аспект речи также заслуживает внимания. Иными словами, глава нашего государства сумел донести свои идеи до широкой общественности с помощью карт, разных рисунков и изображений.

Седьмое значение: в речи Президента выдвинуто 10 приоритетных предложений в политической, экономической, культурной, научной и туристской сферах.

В частности, министр иностранных дел Российской Федерации С. Лавров отметил: «Ташкентская конференция прошла на самом высоком уровне. Представительный ее характер наглядно подтверждает растущую востребованность объединительной повестки дня на Евразийском пространстве, да и в мире в целом. Выделю очень солидное выступление Президента Узбекистана, который назвал 10 направлений, по которым взаимосвязанность может быть максимально эффективно воплощена в конкретные дела, опираясь на многовековую историю, на опыт, который накапливался все эти столетия, и используя современные технологии».

По мнению экспертов, Президент Шавкат Мирзиёев разбудил «спящего гиганта» не только в Центральной, но и Южной Азии своими всеобъемлющими реформаторскими идеями и широкомасштабными инициативами.

Открытая и активная, конструктивная и прагматичная внешняя политика нового Узбекистана создала качественно новую атмосферу и дала толчок обновленному политическому динамизму в Центральной и Южной Азии, что признают не только ведущие политики мира, но и представители международного экспертного сообщества.

Инициативы Шавката Мирзиёева, направленные на возрождение Центральной и Южной Азии и превращение Узбекистана в ответственное государство в международном сообществе, совпали с глобальными тенденциями мирового развития в условиях пандемии, связанными с непредвиденными серьезными последствиями коронавирусного кризиса.

Самое главное, по итогам Таш­кентской конференции Президент Узбекистана инициировал совместную разработку проекта специальной резолюции Генеральной Ассамблеи ООН об укреплении взаимосвязанности между Центральной и Южной Азией как ключевом факторе постоянного и в соответствии с национальными законодательствами и нормативно-правовыми актами.

Как отметило большинство экспертов, после окончания холодной войны многие спрашивали: «В каком направлении сейчас идет мир?». Они искали ответ на этот простой, но жизненно важный вопрос. В этом смысле, если Ташкентская конференция стала значимым масштабным событием, то в выступлении Президента Узбекистана ярко отразились высокие человеческие идеи и практические предложения, о которых мечтали многие ведущие политики.

Было отмечено, что вышеуказанный проект должен содержать предложение организации постоянного форума — традиционной площадки для диалога высокого уровня по региональной взаимосвязанности стран Центральной и Южной Азии. Таким образом, конференция возродила дух Ташкента как города мира и дружбы.

 

Итоги Ташкентской конференции: анализ, оценки, результаты

Ташкентская конференция высокого уровня предоставила уникальную возможность открытого обсуждения всего комплекса злободневных вопросов развития и укрепления региональной
взаимосвязанности между странами Центральной и Южной Азии. Участники Ташкентской конференции открыто вы­сказали свое мнение, проанализировав все вопросы, поднятые в рамках конференции, с точки зрения интересов своих стран, в том числе в региональном и глобальном масштабах. Можно констатировать ряд предварительных результатов, обозначенных по итогам обсуждений.

Первый результат. По мнению участников, в полной мере должен быть задействован человеческий и экономический потенциал обоих регионов. Эффективно используя существующие транспортные и транзитные возможности, необходимо создать перспективный единый рынок за счет восстановления древнего Великого шелкового пути, Великого индийского торгового пути, превратить всю территорию Центральной и Южной Азии в привлекательное пространство инвестиций, технологий и инноваций, активные гуманитарные и туристские обмены.

Министр иностранных дел КНР Ван И: Ташкентская конференция способствует активизации взаимодействия между государствами двух регионов, она прошла на самом высоком уровне. Китай также поддерживает развитие коридора Север — Юг, соединяющего
Центральную и Южную Азию, и предлагает международным институтам принять участие в реализации проектов в регионе. Китай придает большое значение взаимосвязанности с Узбекистаном и намерен совместно работать над развитием проекта «Один путь, один пояс».

Посол Малайзии в Узбекистане Хенди Ассан отметил, что конференция продемонстрировала важность укрепления и возрождения региональной взаимосвязанности путем развития железнодорожной, автомобильной, воздушной, наземной и морской инфраструктуры региона. Убежден, что в нынешней эпохе глобализации ни одна страна не может развивать свою экономику без интеграции с остальным миром.

Второй результат. Участники конференции обратили внимание также на необходимость создания единой общей инновационной среды. При этом важно реализовывать многосторонние проекты, связанные с транспортной и коммуникационной инфраструктурой.

Федеральный министр по морским делам Пакистана Али Хайдер Заиди высоко оценил усилия Узбекистана по установлению связи между Центральной и Южной Азией, заявив, что его страна готова к такому сотрудничеству и будет содействовать реализации соответствующих инфраструктурных проектов. Данные проекты важны не только для Узбекистана и стран Центральной Азии, но и для самого Пакистана, так как мы получим доступ к рынкам Узбекистана и всего Центральноазиатского региона, отметил он.

Третий результат. На конференции подчеркнута необходимость реализации концепции межрегиональной инте­грации. В этой связи выдвинутая
Президентом Узбекистана идея большой солидарности была оценена как результат дальновидности и верного прогнозирования.

Выступая по этому поводу, посол Индонезии в Узбекистане Сунарио Картадината подчеркнул, что это очень разумный и приемлемый шаг, который изменит к лучшему торговое, экономическое, политическое и социальное будущее Узбекистана и удивит правительство и народ, превратив страну в центр притяжения. Уверен, что это будет хорошо видно на масштабном геополитическом пространстве Центральной и Южной Азии.

Четвертый результат. Ташкентская конференция получила международную поддержку и высокую оценку зарубежных экспертов. Самое главное, признан статус Узбекистана как «локомотива» передового государства региона, новой «восходящей звезды» или «нового тигра Азии».

Драйвером динамичных трансформационных процессов в Центральноазиатском регионе является Узбекистан. Страны региона становятся все ближе и ближе друг к другу. Продуманные инициативы лидера Узбекистана меняют регион. В современную эпоху аналогичный процесс должен происходить в каждом азиатском субрегионе, в том числе в Южной Азии.

Пятый результат. Международная конференция была признана большим достижением и логическим продолжением активной внешней политики, проводимой новым Узбекистаном.

Заместитель директора Института философии, политологии и права имени А. Баховаддинова Национальной академии наук Таджикистана
Р. Хайдаров: инициатива Президента Узбекистана Шавката Мирзиёева по выстраиванию и реализации модели взаимовыгодной связки «Центральная Азия — Южная Азия» является стратегическим проектом, нацеленным на развитие и расширение сотрудничества и взаимосвязанности двух регионов».

Возникает вопрос: что дают простым людям, проживающим в этих двух регионах, результаты Ташкентской международной конференции?

Прежде всего восстановление древних международных торговых путей, таких как Великий шелковый путь, обеспечение насыщения рынков. Это приведет к радикальному увеличению ассортимента, дальнейшему повышению качества разных товаров и снижению цен. В том числе укрепится межкультурное взаимодействие. Это в свою очередь радикально укрепит отношения взаимного доверия и искреннего общения, терпимости и солидарности, дружбы и сотрудничества между миллионами людей разных культур, языков и конфессий.

Кроме того, как и в далеком прошлом, во времена первого Восточного Ренессанса и второго темуридовского Ренессанса, расширится спектр возможностей каждого человека, желающего внести свой вклад в дело развития торговли и коммерции, совершать путешествие и паломничество, получить образование, свободно перемещаться в этом пространстве. По словам посла Китайской Народной Республики в Узбекистане Цзян Янь, выдвинутая Президентом Узбекистана инициатива по укреплению региональной взаимосвязанности созвучна с инициативой Китая «Один пояс, один путь».

Шестой результат. Ташкентская конференция открыла новую эру в развитии двустороннего и межрегионального сотрудничества между двумя регионами.

Эти два региона относятся к быстроразвивающимся пространствам. В этом смысле инициатива Президента Узбекистана является стратегическим проектом по расширению и развитию взаимодействия между двумя регионами.

Седьмой результат. Конференция обозначила новый формат сотрудничества между странами Центральной и Южной Азии. Ибо все страны заинтересованы в сотрудничестве в рамках межрегиональных взаимосвязей.

В результате регионального сотрудничества — регионализма — взаимовыгодного сотрудничества снижаются риски, повышается уровень безопасности.

Президент Узбекистана стремится к обеспечению стратегического баланса в регионе. Следовательно, Ташкент­ская конференция придала новый дух, создала новый климат для международных отношений. Создала новый дух регионализма.

В этой связи директор Фонда науки и политики Германского института международной политики и безопасности Штефан Майр выразил свое мнение следующим образом: реализация проекта по развитию взаимосвязанности откроет перед государствами двух регионов новые перспективы, особенно в экономической и транспортно-логистической сферах, а Ташкентская конференция служит новым форматом взаимодействия между странами Центральной и Южной Азии. При этом отчетливо прослеживается желание государств трансформировать двусторонние отношения в сторону межрегионального сотрудничества. В отношениях между двумя регионами началась новая эра.

Исполнительный директор Центра глобальных и стратегических исследований (Пакистан) Халид Таймур Акрам говорил, что в эпоху третьего Возрождения новая динамика в узбек­ском обществе и свежий подход к международным отношениям, в котором укореняется новый дух регионализма, заслуживает высокой оценки. Президент Шавкат Мирзиёев стал одним из важнейших лидеров регионального политического и экономического дискурса.

Восьмой результат. Все без исключения участники продемонстрировали неприятие терроризма в любых его проявлениях, осознание невыгодности и бесперспективности продолжения
конфликта в Афганистане, безальтернативности политического урегулирования и готовность вносить свой посильный вклад в разрешение кризиса. Все это позволяет смотреть в будущее с осторожным оптимизмом.

Международные эксперты особо отметили ключевую роль в достижении конкретных, практически значимых результатов проактивную позицию Президента Узбекистана. Десять инициатив Шавката Мирзиёева охватывают широкий круг вопросов — от укрепления транспортной взаимосвязанности, улучшения условий торгово-экономического обмена и цифровизации экономики до сотрудничества в сфере туризма, науки и образования.

По мнению директора Центра инте­грационного и инвестиционного сотрудничества А. Воробьева (Россия), они носят достаточно конкретный характер, представляя собой программу действий. Их претворение в жизнь поможет не только укрепить взаимосвязанность
Центральной и Южной Азии, но также объективно поспособствует повышению уровня благосостояния и развития стран двух азиатских регионов, положительно скажется на обеспечении безопасности и укреплении атмосферы взаимного доверия.

Конечно, все представленные комментарии — это предварительные суждения о международной конференции. Ее итоги будут широко проанализированы и озвучены отечественными, зарубежными и международными экспертами.

В целом можно констатировать, что международная конференция показала:

во-первых, возрождение «духа Ташкента» на международной арене;

во-вторых, внешнеполитическое измерение третьего Ренессанса, к которому смело стремится новый Узбеки­стан, определила приоритеты национального возрождения в международном направлении;

в-третьих, она внесла неоценимый вклад в укрепление мира, добрососедства и доверия в Центральной и Южной Азии;

в-четвертых, развитие взаимовыгодного сотрудничества на этом обширном пространстве на практике продемонстрировало, что страны обоих регионов заинтересованы в выработке открытой и практической политики;

в-пятых, она навсегда вписана в страницы истории при общей под­держке усилий международного сообщества по обеспечению мира, процветания и устойчивого развития.

Акмал Саидов,

первый заместитель спикера Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан

 

Газета «Народное слово»,

3 августа 2021 года